Как видно из Декрета, получение удостоверение личности являлось не обязанностью, а правом граждан.
Отсутствие у граждан такого документа не влекло никаких правовых последствий.
Опыт РСФСР по введению удостоверений личности был заимствован другими союзными республиками.
В дополнение к Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июня 1923 года «Об удостоверениях личности» 26 апреля 1925 года было принято Постановление
СНК РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях».
Таким образом, начиная с 1925 года «институт прописки» стал неотъемлемой частью паспортного режима советского общества.
Следует заметить, что еще до принятия республиканских актов об удостоверении личности, введение прописки в ряде регионов страны местные
органы власти вводили (1920 год) временные удостоверения личности и устанавливали прописку граждан...
Основанием для прописки мог быть любой документ (удостоверение личности, актовая запись о рождении, расчетная книжка или
любой документ с места работы, членский билет профсоюза).
Прописка могла быть осуществлена и при отсутствии документа — по письменному заявлению прибывшего.
Наркомату внутренних дел РСФСР было поручено подготовить Инструкцию по применению Постановления СНК РСФСР от 26 апреля 1925 года
«О прописке граждан в городских поселениях». Организация прописки населения еще более расширила возможности адресно-справочной работы.
В связи с этим циркуляром НКВД от 11 ноября 1926 года было объявлено новое Положение об адресных бюро и адресных столах в РСФСР.
С принятие данного Положения в основном завершилось становление адресных бюро.
5 июня 1925 года Президиум ЦИК СССР своим постановлением утвердил «Положение о въезде в СССР и выезде из СССР» — это первый правовой акт,
регулирующий вопросы выезда и въезда в общесоюзном масштабе.
НКВД и НКИД по согласованию с союзными ведомствами приняли инструкцию о порядке выполнения этого положения.
В частности, к ведению НКВД и его органов относилась выдача гражданам СССР общегражданских заграничных паспортов и виз для иностранцев.
К ведению НКИД — выдача дипломатических, служебных паспортов и виз на выезд за границу.
Принятым СНК СССР 25 мая 1931 г. (в первом союзном законе) Положении «О рабоче-крестьянской милиции», милиция, ранее находившаяся в двойном подчинении (НКВД союзной республики и местным исполкомом), была выведена из-под контроля местных властей и подчинена вышестоящему органу.
В связи с ликвидацией в декабре 1930 года НКВД милиция сначала находилась в ведении СНК, а затем в ОГПУ.
27 декабря 1932 года в Москве председателем ЦИК СССР М. И. Калининым,председателем Совнаркома СССР В. М. Молотовым и секретарем ЦИК СССР А. С. Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов»
Во всех паспортизированных местностях паспорт становится единственным документом, «удостоверяющим личность владельца».
В п. 10 предписывалось: Паспортные книжки и бланки изготавливать по единому для всего Союза ССР образцу.
Текст паспортных книжек и бланков для граждан различных союзных и автономных республик печатать на двух языках; на русском и
на языке, общеупотребительном в данной союзной или автономной республике.
В паспортах образца 1932 года указывались следующие сведения: имя, отчество, фамилия, время и место рождения, национальность,
социальное положение постоянное местожительство и место работы, прохождение обязательной военной службы...
и документы, на основании которых выдавался паспорт
паспорт 1937 года, действителен всего один год!
Одновременно с постановлением ЦИК и СНК СССР (Об Установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов) 27 декабря 1932 года было издано постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР».
Этот орган создавался для общего руководства работой управления рабоче-крестьянской милиции союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы, прописки паспортов и для непосредственного руководства этим делом.
В областных и городских управлениях РКМ были образованы паспортные отделы, а в отделениях милиции — паспортные столы.
Была также проведена реорганизация адресно-справочных бюро.
Ответственность за проведение в жизнь паспортной системы и за состояние паспортной работы несли начальники городских и
районных управлений милиции.
Они организовали эту работу и руководили ею через паспортные аппарата (отделы, столы) подчиненных органов милиции.
К функциям органов милиции по осуществлению паспортной системы были отнесены:
Опыт РСФСР по введению удостоверений личности был заимствован другими союзными республиками.
В дополнение к Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июня 1923 года «Об удостоверениях личности» 26 апреля 1925 года было принято Постановление
СНК РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях».
Таким образом, начиная с 1925 года «институт прописки» стал неотъемлемой частью паспортного режима советского общества.
Следует заметить, что еще до принятия республиканских актов об удостоверении личности, введение прописки в ряде регионов страны местные
органы власти вводили (1920 год) временные удостоверения личности и устанавливали прописку граждан...
Основанием для прописки мог быть любой документ (удостоверение личности, актовая запись о рождении, расчетная книжка или
любой документ с места работы, членский билет профсоюза).
Прописка могла быть осуществлена и при отсутствии документа — по письменному заявлению прибывшего.
Наркомату внутренних дел РСФСР было поручено подготовить Инструкцию по применению Постановления СНК РСФСР от 26 апреля 1925 года
«О прописке граждан в городских поселениях». Организация прописки населения еще более расширила возможности адресно-справочной работы.
В связи с этим циркуляром НКВД от 11 ноября 1926 года было объявлено новое Положение об адресных бюро и адресных столах в РСФСР.
С принятие данного Положения в основном завершилось становление адресных бюро.
5 июня 1925 года Президиум ЦИК СССР своим постановлением утвердил «Положение о въезде в СССР и выезде из СССР» — это первый правовой акт,
регулирующий вопросы выезда и въезда в общесоюзном масштабе.
НКВД и НКИД по согласованию с союзными ведомствами приняли инструкцию о порядке выполнения этого положения.
В частности, к ведению НКВД и его органов относилась выдача гражданам СССР общегражданских заграничных паспортов и виз для иностранцев.
К ведению НКИД — выдача дипломатических, служебных паспортов и виз на выезд за границу.
Принятым СНК СССР 25 мая 1931 г. (в первом союзном законе) Положении «О рабоче-крестьянской милиции», милиция, ранее находившаяся в двойном подчинении (НКВД союзной республики и местным исполкомом), была выведена из-под контроля местных властей и подчинена вышестоящему органу.
В связи с ликвидацией в декабре 1930 года НКВД милиция сначала находилась в ведении СНК, а затем в ОГПУ.
27 декабря 1932 года в Москве председателем ЦИК СССР М. И. Калининым,председателем Совнаркома СССР В. М. Молотовым и секретарем ЦИК СССР А. С. Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов»
Во всех паспортизированных местностях паспорт становится единственным документом, «удостоверяющим личность владельца».
В п. 10 предписывалось: Паспортные книжки и бланки изготавливать по единому для всего Союза ССР образцу.
Текст паспортных книжек и бланков для граждан различных союзных и автономных республик печатать на двух языках; на русском и
на языке, общеупотребительном в данной союзной или автономной республике.
В паспортах образца 1932 года указывались следующие сведения: имя, отчество, фамилия, время и место рождения, национальность,
социальное положение постоянное местожительство и место работы, прохождение обязательной военной службы...
и документы, на основании которых выдавался паспорт
паспорт 1937 года, действителен всего один год!
Одновременно с постановлением ЦИК и СНК СССР (Об Установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов) 27 декабря 1932 года было издано постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР».
Этот орган создавался для общего руководства работой управления рабоче-крестьянской милиции союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы, прописки паспортов и для непосредственного руководства этим делом.
В областных и городских управлениях РКМ были образованы паспортные отделы, а в отделениях милиции — паспортные столы.
Была также проведена реорганизация адресно-справочных бюро.
Ответственность за проведение в жизнь паспортной системы и за состояние паспортной работы несли начальники городских и
районных управлений милиции.
Они организовали эту работу и руководили ею через паспортные аппарата (отделы, столы) подчиненных органов милиции.
К функциям органов милиции по осуществлению паспортной системы были отнесены:
- выдача, обмен и изъятие (прием) паспортов;
- осуществление прописки и выписки;
- выдача гражданам пропусков и разрешений на въезд 1 пограничную зону;
- организация адресно-справочной работы (адресно-розыскной);
- осуществление административного надзора за соблюдением гражданами и должностными лицами правил паспортного режима;
- проведение массово-разъяснительной работы среди населения;
- выявление в процессе паспортной работы лиц, скрывающихся от органов советской власти...
Последнее редактирование модератором: