Да, действительно...между СССР и народным правительством ФДР. Хотя и направлено в печать 1.12.1939 года.Че-то какой-то бред.
Две гипотезы:
1. территория после "победы народного правительства ФДР".
2. фейк для оосуждения немеряных аппетитоф финляндской военщины, не согласившейся на такой щедрый подарок.
На самом деле компенсационная территория весьма небольшая, в центральной Карелии, где почти не было населения после событий 20-х годов. Хоть и действительно большей, чем та часть Карельского перешейка, которая означена сеткой.
http://www.aroundspb.ru/arhiv-sssr-finlyandiya.html