Да при чем здесь пункты? Это же все чистой воды виртуальщина и маниловщина, которая не стоит никакого внимания, и нужна только чиновником для прикрытия своей задницы и пропагандистам для того, чтобы лить патриотизм в уши населения. Вот, к примеру, как обстоят дела в науке с образованием. С одной стороны, государство спускает нереалистичные требования (например, по количеству публикаций), с другой стороны, ученые пишут заявки с неисполнимыми планами и вынуждены публиковать черт знает что (или, в лучшем случае, плодить повторы, некоторые умельцы так умудряются родить до нескольких десятков статей в год, что для естественных наук лютый бред). Финансирование под оборудование, если и приходит, то уже тогда, когда нужно писать отчет по проделанной работе. С другой стороны, государство реальная научная ценность отчетов не интересует совсем, чиновникам от науки важно только чтобы там было больше красивых слов на куче страниц, а сами результаты никто никуда использовать не планирует. Это, кстати, касается и мегагрантов, с привлечением иностранных специалистов. Сплошная имитация бурной деятельности. и к этому уже все давно привыкли. Какие уж тут отчеты, когда вокруг одна бурная фантазия? А на бумаге, при том, что маниловщина не только не наказуема в современной РФ, но и всячески поощряется, можно что-угодно нарисовать -- хоть звездолет, хоть продолжительность жизни в тысячу лет.
Может в каком-либо производстве валенок все и по-другому, чем в науке с образованием, и планы с отчетами там не абсолютная фигня, но что-то я сильно в этом сомневаюсь, судя по результатам.