Во вмех докумннтах февраля, марта, апреля 1 июля фигурирует как дата ОКОНЧАНИЯ мобмероприятий.Разработан и принят-это две разных вещи и два разных срока.
Проект постановления был представлен Сталину действительно 12.02.,
И это именно проект, в котором, как верно заметили до 1-го июля нет никаких развертываний, а только планы.Проект постановления СНК СССР "О мобилизационном плане на 1941 год". 12 февраля 1941 г.
docs.historyrussia.org
проект превратился в Директиву и перешел в разряд "действующего" только 3-5 марта
В любом случае, в феврале месяце никакого развертывания войск КА, аналогичных немцам не было.
См. "1941. Уроки и выводы."
По остальному выше все четко изложено в посте Kosta.