Начнем с того что судит по фото "настоящие боевые" это ракеты или нет- слегка натянуто. Вот когда увидим пуски- тогда да. И еще, иметь всего 2 ПТУР во время вылета- для меня это бред. Хочешь сказать что вертолет больше двух целей для ПТУР на вылет не найдет? Или что этих ПТУР кот наплакал? В том же Астане обычно не менее 8 таскали обычно. Причем у талибов даже внедорожник редкостью был....
Во-первых, есть вылеты, в которых применения оружия скорее всего вообще не будет, хотя оно и возможно: патрулирование вокруг аэродрома, ознакомление с ТВД для новых экипажей и т.п. Вот в такие, думаю, и берут всего по две ракеты:
http://russianplanes.net/id180858
http://russianplanes.net/id181230
http://russianplanes.net/id181012
Во-вторых, ударные вылеты - опять же насколько можно судить по фото и видео из Сирии - обычно выполняются звеном в составе двух пар. Т.е. если взять по 4 ракеты на вертолёт, то суммарно будет 16. Видимо, считается, что этого как правило достаточно.
Например, вот в этом старом ролике у Ми-28Н именно такая подвеска - по две "Атаки" на крыло:
ЕМНИП где-то и фотки были, где подобную подвеску хорошо видно, но это искать надо.