newsman
newsman на старом форуме
"Маарив": Премьер-министры Израиля игнорировали Совет национальной безопасности
время публикации: 28 сентября 2006 г., 08:55
последнее обновление: 28 сентября 2006 г., 09:16
http://www.newsru.co.il/press/28sep2006/malal.html
С момента создания в 1999 году Совета национальной безопасности (МАЛАЛ) все правительства Израиля игнорировали прописанную в законе обязанность задействовать Совет в принятии решений, связанных с безопасностью государства. Премьер-министры делали все, чтобы принизить значение Совета национальной безопасности и не дать ему участвовать в процессе принятия решений.
Игнорируя МАЛАЛ, правительства лишили его возможности выполнять свою функцию в качестве верховного штаба государственной безопасности, работающего совместно с премьер-министром и оборонным кабинетом правительства. Одной из причин подобного игнорирования является месторасположение Совета национальной безопасности, размещенного в Рамат-а-Шароне, далеко от глаз премьер-министра.
Эти выводы следуют из отчета государственного контролера Михи Линденштрауса по поводу Совета национальной безопасности, опубликованного на днях.
"Результаты отчета вызывают серьезную обеспокоенность качеством процесса принятия решений, связанных с безопасностью государства", - заявляет госконтролер и утверждает, что "Совет регулярно и предумышленно не был задействован в подготовительной штабной работе, предшествующей принятию решений".
Основную вину за создавшуюся ситуацию Линденштраус возлагает на премьер-министров Эхуда Барак, Ариэля Шарона и Эхуда Ольмерта. "МАЛАЛ затрудняется действовать, а зачастую просто вынужден бездействовать при принятии подобных решений, которые, в результате, подготавливаются другими ветвями системы безопасности, имеющими зачастую "секториальное" видение ситуации, будучи подчинены другим структурам", - говорится в отчете.
Линденштраус предупреждает, что создалась ситуация, в которой "отсутствует объективная штабная работа, основанная на широком спектре мнений, которая должна предшествовать принятию решений правительством и премьер-министром".
Так, по словам госконтролера, Совет национальной безопасности не был задействован в таких судьбоносных процессах, как вывод ЦАХАЛа из Ливана в 2000 году, кризис в отношениях с США после продажи оружия Китаю, программа размежевания и принятие оборонного бюджета.
Линденштраус утверждает, что часть функций Совета национальной безопасности выполняет военный секретарь премьер-министра, который по должности является лишь представителем начальника генштаба. "В результате военный секретарь имеет серьезное влияние на оборонную политику правительства, значительно выходящую за рамки его полномочий".
"Профессиональная штабная работа на долгосрочной основе представляет исключительную важность для принятия решений в сфере национальной безопасности. Премьер-министры Израиля предпочитают подобному штабу интимный форум из приближенных людей, которые, в результате, и влияют на принятие важнейших решений", - говорится в заключительной части отчета.
Источники в окружении премьер-министра отмечают, что Ольмерт начал приглашать председателя Совета национальной безопасности Моше Мизрахи на совещания, однако подчинил его всего лишь начальнику персонала канцелярии премьер-министра Йораму Турбовичу, а не напрямую себе.
Бывший глава МАЛАЛ Гиора Айленд заявил за несколько дней до публикации отчета, что между МАЛАЛ и премьер-министром нет никаких связей. "Штаб главы правительства состоит из двух инвалидных частей, каждая из которых не только не дополняет другую, но скорее мешает".
Еще один бывший начальник МАЛАЛ, Узи Даян, говорит, что "Совет национальной безопасности – важный и необходимый инструмент при принятии решений, который, к сожалению, покрывается ржавчиной".
Менахем Рахат, "Маарив"
Правительство утвердило выполнение рекомендаций комиссии Винограда
время публикации: 2 мая 2007 г., 13:58
последнее обновление: 2 мая 2007 г., 13:58
http://www.newsru.co.il/israel/02may2007/vinogr8011.html
Сегодня состоялось заседание правительства, в ходе которого обсуждался предварительный доклада комиссии Винограда, расследовавшей действия политического и военного руководства страны во время Второй Ливанской войны.
Как сообщил после заседания секретарь правительства Исраэль Маймон, правительство одобрило выводы комиссии Винограда и постановило, что необходимо как можно скорее приступить к выполнению рекомендаций комиссии.
Для этой цели создается, в частности, группа экспертов под руководством бывшего начальника генштаба генерал-лейтенанта запаса Амнона Липкина-Шахака. Он уже согласился взять на себя эту обязанность. В состав группы войдут представители министерства обороны, внешнеполитического ведомства, а также внешние эксперты.
За исполнением рекомендаций будет следить министерская комиссия в составе заместителей министров, а также министра внутренней безопасности Ави Дихтера и министра без портфеля Рафи Эйтана.
Маймон добавил, что рекомендации комиссии Меридора по изменению военной доктрины будут скорректированы с учетом доклада комиссии Винограда.
"Гаарец": Министерство Либермана до сих пор не получило полномочий
время публикации: 4 июня 2007 г., 09:48
последнее обновление: 4 июня 2007 г., 10:32
http://www.newsru.co.il/israel/04jun2007/ministr8007.html
Министерство стратегического планирования, возглавляемое Авигдором Либерманом ("Наш дом Израиль"), до сих пор не имеет определенных полномочий, утверждает "Гаарец". Когда создавалось ведомство, предполагалось, что оно будет координировать работу по важным стратегическим вопросам.
Так, одной из первых задач министерства является подготовка программы действий в отношении иранской ядерной программы. Для министерства были выделены офисы, создан бюджет в размере 27 миллионов шекелей и предоставлены ставки для 20 работников. Однако бюджет все еще не использован, а других сотрудников, кроме генерального директора Хагая Пелега, в ведомстве нет. Авигдор Либерман ожидает, когда ему предоставят документ с подробным описанием полномочий министерства, сообщает "Гаарец".
Работа нового министерства также затрудняется отношением со стороны других силовых структур. Министерство иностранных дел, Отдел разведки и Отдел планирования генштаба с подозрением относятся к ведомству, опасаясь того, что их полномочия будут урезаны. Сотрудничество с министерством обороны затруднено в связи с политическими разногласиями Либермана и Переца.
На должном уровне остается сотрудничество министерства стратегического планирования с Советом по вопросам национальной безопасности (МАЛАЛ), Службой общей безопасности (ШАБАК) и разведкой "Мосад". Либерман и Пелег регулярно встречаются с Иланом Мизрахи, председателем МАЛАЛ.
Липкин-Шахак предлагает лишить полномочий советников Ольмерта
время публикации: 3 июля 2007 г., 07:50
последнее обновление: 3 июля 2007 г., 09:57
http://www.newsru.co.il/israel/03jul2007/malal8002.html
Экспертная комиссия под руководством бывшего начальника генштаба Амнона Липкина-Шахака, контролирующая выполнение рекомендаций комиссии Винограда, предложила сформировать Бюро национальной безопасности, которое войдет в состав канцелярии премьер-министра.
Липкин-Шахак рекомендовал поручить главе Совета по национальной безопасности (МАЛАЛ) постоянно информировать премьер-министра о важных событиях, связанных с политикой и обороной. Каждое утро должен проводиться инструктаж на основании данных, полученных от всех спецслужб (АМАН, ШАБАК, "Мосад" и центр политических исследований при МИД).
"Едиот Ахронот" отмечает, что Липкин-Шахак фактически предложил передать главе Совета по национальной безопасности полномочия военного секретаря правительства, политического советника и начальника персонала. Военным секретарем станет офицер в звании майора (а не генерал-майора, как сегодня), который должен будет составлять расписание встреч премьер-министра с руководителями силовых структур, начальник персонала будет готовить встречи с гражданскими чиновниками, политический советник должен будет организовывать встречи с иностранцами и вести протоколы.
Комиссия Липкин-Шахака рекомендовала также создать центр по кризисным ситуациям при канцелярии премьер-министра (также под контролем Совета по национальной безопасности), расширить состав МАЛАЛ, постоянно приглашать на заседания узкого кабинета представителей аналитического центра МИД, и привлекать дипломатов к рассмотрению важных политических вопросов в канцелярии главы правительства.
Советники Эхуда Ольмерта неоднозначно восприняли рекомендации Липкин-Шахака. Из окружения премьер-министра передают, что МАЛАЛ должен доказать свои возможности прежде, чем будет "разрушена существующая система. Эти рекомендации совершенно не соответствуют работе правительства и оборонного ведомства".
Вместе с тем, 2 мая правительство постановило выполнить рекомендации комиссии Элиягу Винограда, которая, в том числе, требовала усилить МАЛАЛ. Ольмерт поручил Йораму Трубовичу выполнить рекомендации Амнона Липкина-Шахака.
Выполнение рекомендаций Липкин-Шахака растянется на несколько месяцев
время публикации: 4 июля 2007 г., 09:52
последнее обновление: 4 июля 2007 г., 13:50
http://www.newsru.co.il/israel/04jul2007/olmert8002.html
Премьер-министр Эхуд Ольмерт намерен "неторопливо и поэтапно" выполнять рекомендации группы экспертов под руководством Амнона Липкин-Шахака. Сегодня специальная министерская комиссия обсуждает предложения экспертной комиссии.
"Советы Липкин-Шахака достойны внимания", – заявил Ольмерт, открывая заседания комиссии.
Источники в окружении главы правительства сообщают, что Ольмерт не намерен "разрушать существующую систему, чтобы не допустить образования вакуума". По их словам, создание новых должностей в Совете по национальной безопасности (МАЛАЛ) и назначение подходящих специалистов станет процессом, рассчитанным на несколько месяцев, передает "Гаарец".
По рекомендации Лпкин-Шахака, Совет по национальной безопасности должен быть расширен до 50 человек. Совет получит множество полномочий, которые в настоящее время остаются в руках высокопоставленных сотрудников канцелярии премьера. МАЛАЛ будет координировать всю деятельность главы правительства, связанную с оборонной сферой.
Напомним, Ольмерт поручил группе бывшего начальника генштаба Липкин-Шахака сформировать предложения по выполнению рекомендаций комиссии Элиягу Винограда. Изучение и реализацию предложений группы Липкин-Шахака премьер-министр поручил Йораму Трубовичу.
Рекомендация Мазуза укрепляет статус Совета по национальной безопасности
время публикации: 08:59
последнее обновление: 08:59
http://www.newsru.co.il/israel/29jul2007/malal8003.html
Юридический советник правительства Менахем Мазуз некоторое время назад рекомендовал правительству рассматривать все выводы Совета по национальной безопасности (МАЛАЛ) на заседаниях кабинета министров.
Как сообщает "Гаарец", премьер-министр попросил МАЛАЛ подготовить рекомендации по готовности тыла к кризисным ситуациям. Часть рекомендаций Совета была вынесена на рассмотрение министров, прочие не обсуждались. Мазуз, обративший на это внимание, предложил знакомить членов правительства со всеми выводами МАЛАЛ, и только после этого переходить к обсуждению.
Как известно, МАЛАЛ, созданный в 1999 году, так и не получил реальных полномочий, хотя руководители Совета полагали, что должны стоять на вершине иерархии оборонного ведомства. Депутат Амира Дотан ("Кадима"), бригадный генерал запаса, выдвинула законопроект, определяющий сферу ответственность Совета по национальной безопасности, но столкнулась с сопротивлением Эхуда Ольмерта.
Однако публикация доклада комиссии Винограда и выводы группы Липкин-Шахака изменили позиции премьер-министра, и в минувшую среду правительство решило провести в ускоренном порядке свой законопроект, согласно которому Совет по национальной безопасности станет главным координирующим органом в оборонной сфере, анализирующим данные военной разведки (АМАН), "Мосада", Службы общей безопасности (ШАБАК) и МИД.
МАЛАЛ будет возглавлять назначенный премьер-министром советник по вопросам национальной безопасности.
время публикации: 28 сентября 2006 г., 08:55
последнее обновление: 28 сентября 2006 г., 09:16
http://www.newsru.co.il/press/28sep2006/malal.html
С момента создания в 1999 году Совета национальной безопасности (МАЛАЛ) все правительства Израиля игнорировали прописанную в законе обязанность задействовать Совет в принятии решений, связанных с безопасностью государства. Премьер-министры делали все, чтобы принизить значение Совета национальной безопасности и не дать ему участвовать в процессе принятия решений.
Игнорируя МАЛАЛ, правительства лишили его возможности выполнять свою функцию в качестве верховного штаба государственной безопасности, работающего совместно с премьер-министром и оборонным кабинетом правительства. Одной из причин подобного игнорирования является месторасположение Совета национальной безопасности, размещенного в Рамат-а-Шароне, далеко от глаз премьер-министра.
Эти выводы следуют из отчета государственного контролера Михи Линденштрауса по поводу Совета национальной безопасности, опубликованного на днях.
"Результаты отчета вызывают серьезную обеспокоенность качеством процесса принятия решений, связанных с безопасностью государства", - заявляет госконтролер и утверждает, что "Совет регулярно и предумышленно не был задействован в подготовительной штабной работе, предшествующей принятию решений".
Основную вину за создавшуюся ситуацию Линденштраус возлагает на премьер-министров Эхуда Барак, Ариэля Шарона и Эхуда Ольмерта. "МАЛАЛ затрудняется действовать, а зачастую просто вынужден бездействовать при принятии подобных решений, которые, в результате, подготавливаются другими ветвями системы безопасности, имеющими зачастую "секториальное" видение ситуации, будучи подчинены другим структурам", - говорится в отчете.
Линденштраус предупреждает, что создалась ситуация, в которой "отсутствует объективная штабная работа, основанная на широком спектре мнений, которая должна предшествовать принятию решений правительством и премьер-министром".
Так, по словам госконтролера, Совет национальной безопасности не был задействован в таких судьбоносных процессах, как вывод ЦАХАЛа из Ливана в 2000 году, кризис в отношениях с США после продажи оружия Китаю, программа размежевания и принятие оборонного бюджета.
Линденштраус утверждает, что часть функций Совета национальной безопасности выполняет военный секретарь премьер-министра, который по должности является лишь представителем начальника генштаба. "В результате военный секретарь имеет серьезное влияние на оборонную политику правительства, значительно выходящую за рамки его полномочий".
"Профессиональная штабная работа на долгосрочной основе представляет исключительную важность для принятия решений в сфере национальной безопасности. Премьер-министры Израиля предпочитают подобному штабу интимный форум из приближенных людей, которые, в результате, и влияют на принятие важнейших решений", - говорится в заключительной части отчета.
Источники в окружении премьер-министра отмечают, что Ольмерт начал приглашать председателя Совета национальной безопасности Моше Мизрахи на совещания, однако подчинил его всего лишь начальнику персонала канцелярии премьер-министра Йораму Турбовичу, а не напрямую себе.
Бывший глава МАЛАЛ Гиора Айленд заявил за несколько дней до публикации отчета, что между МАЛАЛ и премьер-министром нет никаких связей. "Штаб главы правительства состоит из двух инвалидных частей, каждая из которых не только не дополняет другую, но скорее мешает".
Еще один бывший начальник МАЛАЛ, Узи Даян, говорит, что "Совет национальной безопасности – важный и необходимый инструмент при принятии решений, который, к сожалению, покрывается ржавчиной".
Менахем Рахат, "Маарив"
Правительство утвердило выполнение рекомендаций комиссии Винограда
время публикации: 2 мая 2007 г., 13:58
последнее обновление: 2 мая 2007 г., 13:58
http://www.newsru.co.il/israel/02may2007/vinogr8011.html
Сегодня состоялось заседание правительства, в ходе которого обсуждался предварительный доклада комиссии Винограда, расследовавшей действия политического и военного руководства страны во время Второй Ливанской войны.
Как сообщил после заседания секретарь правительства Исраэль Маймон, правительство одобрило выводы комиссии Винограда и постановило, что необходимо как можно скорее приступить к выполнению рекомендаций комиссии.
Для этой цели создается, в частности, группа экспертов под руководством бывшего начальника генштаба генерал-лейтенанта запаса Амнона Липкина-Шахака. Он уже согласился взять на себя эту обязанность. В состав группы войдут представители министерства обороны, внешнеполитического ведомства, а также внешние эксперты.
За исполнением рекомендаций будет следить министерская комиссия в составе заместителей министров, а также министра внутренней безопасности Ави Дихтера и министра без портфеля Рафи Эйтана.
Маймон добавил, что рекомендации комиссии Меридора по изменению военной доктрины будут скорректированы с учетом доклада комиссии Винограда.
"Гаарец": Министерство Либермана до сих пор не получило полномочий
время публикации: 4 июня 2007 г., 09:48
последнее обновление: 4 июня 2007 г., 10:32
http://www.newsru.co.il/israel/04jun2007/ministr8007.html
Министерство стратегического планирования, возглавляемое Авигдором Либерманом ("Наш дом Израиль"), до сих пор не имеет определенных полномочий, утверждает "Гаарец". Когда создавалось ведомство, предполагалось, что оно будет координировать работу по важным стратегическим вопросам.
Так, одной из первых задач министерства является подготовка программы действий в отношении иранской ядерной программы. Для министерства были выделены офисы, создан бюджет в размере 27 миллионов шекелей и предоставлены ставки для 20 работников. Однако бюджет все еще не использован, а других сотрудников, кроме генерального директора Хагая Пелега, в ведомстве нет. Авигдор Либерман ожидает, когда ему предоставят документ с подробным описанием полномочий министерства, сообщает "Гаарец".
Работа нового министерства также затрудняется отношением со стороны других силовых структур. Министерство иностранных дел, Отдел разведки и Отдел планирования генштаба с подозрением относятся к ведомству, опасаясь того, что их полномочия будут урезаны. Сотрудничество с министерством обороны затруднено в связи с политическими разногласиями Либермана и Переца.
На должном уровне остается сотрудничество министерства стратегического планирования с Советом по вопросам национальной безопасности (МАЛАЛ), Службой общей безопасности (ШАБАК) и разведкой "Мосад". Либерман и Пелег регулярно встречаются с Иланом Мизрахи, председателем МАЛАЛ.
Липкин-Шахак предлагает лишить полномочий советников Ольмерта
время публикации: 3 июля 2007 г., 07:50
последнее обновление: 3 июля 2007 г., 09:57
http://www.newsru.co.il/israel/03jul2007/malal8002.html
Экспертная комиссия под руководством бывшего начальника генштаба Амнона Липкина-Шахака, контролирующая выполнение рекомендаций комиссии Винограда, предложила сформировать Бюро национальной безопасности, которое войдет в состав канцелярии премьер-министра.
Липкин-Шахак рекомендовал поручить главе Совета по национальной безопасности (МАЛАЛ) постоянно информировать премьер-министра о важных событиях, связанных с политикой и обороной. Каждое утро должен проводиться инструктаж на основании данных, полученных от всех спецслужб (АМАН, ШАБАК, "Мосад" и центр политических исследований при МИД).
"Едиот Ахронот" отмечает, что Липкин-Шахак фактически предложил передать главе Совета по национальной безопасности полномочия военного секретаря правительства, политического советника и начальника персонала. Военным секретарем станет офицер в звании майора (а не генерал-майора, как сегодня), который должен будет составлять расписание встреч премьер-министра с руководителями силовых структур, начальник персонала будет готовить встречи с гражданскими чиновниками, политический советник должен будет организовывать встречи с иностранцами и вести протоколы.
Комиссия Липкин-Шахака рекомендовала также создать центр по кризисным ситуациям при канцелярии премьер-министра (также под контролем Совета по национальной безопасности), расширить состав МАЛАЛ, постоянно приглашать на заседания узкого кабинета представителей аналитического центра МИД, и привлекать дипломатов к рассмотрению важных политических вопросов в канцелярии главы правительства.
Советники Эхуда Ольмерта неоднозначно восприняли рекомендации Липкин-Шахака. Из окружения премьер-министра передают, что МАЛАЛ должен доказать свои возможности прежде, чем будет "разрушена существующая система. Эти рекомендации совершенно не соответствуют работе правительства и оборонного ведомства".
Вместе с тем, 2 мая правительство постановило выполнить рекомендации комиссии Элиягу Винограда, которая, в том числе, требовала усилить МАЛАЛ. Ольмерт поручил Йораму Трубовичу выполнить рекомендации Амнона Липкина-Шахака.
Выполнение рекомендаций Липкин-Шахака растянется на несколько месяцев
время публикации: 4 июля 2007 г., 09:52
последнее обновление: 4 июля 2007 г., 13:50
http://www.newsru.co.il/israel/04jul2007/olmert8002.html
Премьер-министр Эхуд Ольмерт намерен "неторопливо и поэтапно" выполнять рекомендации группы экспертов под руководством Амнона Липкин-Шахака. Сегодня специальная министерская комиссия обсуждает предложения экспертной комиссии.
"Советы Липкин-Шахака достойны внимания", – заявил Ольмерт, открывая заседания комиссии.
Источники в окружении главы правительства сообщают, что Ольмерт не намерен "разрушать существующую систему, чтобы не допустить образования вакуума". По их словам, создание новых должностей в Совете по национальной безопасности (МАЛАЛ) и назначение подходящих специалистов станет процессом, рассчитанным на несколько месяцев, передает "Гаарец".
По рекомендации Лпкин-Шахака, Совет по национальной безопасности должен быть расширен до 50 человек. Совет получит множество полномочий, которые в настоящее время остаются в руках высокопоставленных сотрудников канцелярии премьера. МАЛАЛ будет координировать всю деятельность главы правительства, связанную с оборонной сферой.
Напомним, Ольмерт поручил группе бывшего начальника генштаба Липкин-Шахака сформировать предложения по выполнению рекомендаций комиссии Элиягу Винограда. Изучение и реализацию предложений группы Липкин-Шахака премьер-министр поручил Йораму Трубовичу.
Рекомендация Мазуза укрепляет статус Совета по национальной безопасности
время публикации: 08:59
последнее обновление: 08:59
http://www.newsru.co.il/israel/29jul2007/malal8003.html
Юридический советник правительства Менахем Мазуз некоторое время назад рекомендовал правительству рассматривать все выводы Совета по национальной безопасности (МАЛАЛ) на заседаниях кабинета министров.
Как сообщает "Гаарец", премьер-министр попросил МАЛАЛ подготовить рекомендации по готовности тыла к кризисным ситуациям. Часть рекомендаций Совета была вынесена на рассмотрение министров, прочие не обсуждались. Мазуз, обративший на это внимание, предложил знакомить членов правительства со всеми выводами МАЛАЛ, и только после этого переходить к обсуждению.
Как известно, МАЛАЛ, созданный в 1999 году, так и не получил реальных полномочий, хотя руководители Совета полагали, что должны стоять на вершине иерархии оборонного ведомства. Депутат Амира Дотан ("Кадима"), бригадный генерал запаса, выдвинула законопроект, определяющий сферу ответственность Совета по национальной безопасности, но столкнулась с сопротивлением Эхуда Ольмерта.
Однако публикация доклада комиссии Винограда и выводы группы Липкин-Шахака изменили позиции премьер-министра, и в минувшую среду правительство решило провести в ускоренном порядке свой законопроект, согласно которому Совет по национальной безопасности станет главным координирующим органом в оборонной сфере, анализирующим данные военной разведки (АМАН), "Мосада", Службы общей безопасности (ШАБАК) и МИД.
МАЛАЛ будет возглавлять назначенный премьер-министром советник по вопросам национальной безопасности.
