https://www.nasa.gov/sites/default/files/atoms/files/elegance_in_flight.pdf
страница 115
In the air-to-ground configuration, F-16XL-1 reached Mach 1.4 using full engine thrust with afterburner with an external weapons payload of
12 Mk-82 bombs plus 4 AIM-120s and 2 AIM-9 missiles. In the same airto-ground configuration, a maximum airspeed of
600 KCAS was demonstrated using
Military Power thrust (defined as 100 engine rpm without use of afterburning) at an altitude of 500 feet.
т.е. с подвеской без форсажа выжал почти 0.9M у земли
The F-16XL was intended to be capable of achieving Mach 2.2 at high altitude and
Mach 1.2 at sea level. However, its maximum airspeed in some military thrust and in all augmented thrust (afterburning) conditions was never determined during the Air Force flight-test demonstration program.
что до картинки - NASA изучала на нем ламинарное сверхзвуковое обтекание, только на большиж высотах. к каждому типу полетов устанавливались ограничение по высоте и скорости, фактов того, что наса испытывало самолет на малой высоте на максимальную скорость я не нашел. причем самолеты были уже переделанные и ассиметричные (второй сильнее, но и первый тоже). выходить на сверхзвук у земли на таком самолете будет только камикадзе.
In-Flight Flutter Testing - у земли ограничение 0.5М, полеты на 9-12км до 1.6М
F-16XL Supersonic Laminar Flow Control Research - испытание на 1.6М на 13км
других испытательных программ наса в полете не было. так что приведенная вами диаграмма к максимальным характеристикам самолета у земли отношения не имеет