Структура центральных органов управления АОИ
Авторы: Александр Слободянский
@Олег Грановский
Дата первой публикации: 15.11.2001
Дата последнего обновления: 15.11.2001
1. Структура Генерального штаба («МАТКАЛь»)
Существующая структура Генерального Штаба («Маткаль» - «мате клали») сложилась к лету 1999 г. после целого ряда изменений в старой структуре (см. в приложении), проведенных в рамках общего реформирования устройства АОИ (программа «АОИ-2000»).
Вот перечень этих изменений, а также ряд других нововведений в структуре АОИ за последние 3 года:
- 29 июня 1999 г. создано новое управление ГШ – Оперативное управление («АМАЦ» - «агаф hа-мивцаим»). До этого роль Оперативного управления играло Управление ГШ («АГАМ» - «агаф мате»), во главе которого стоит Заместитель Начальника ГШ. С созданием «АМАЦ» на «АГАМ» осталась функция координации работы ГШ.
- Должность Помощника главы Управления ГШ («озер рош АГАМ») упразднена.
- С 29 июня 1999 г. Штаб полевых войск («МАФХАШ» - «мифкедет хейлот hа-саде») преобразован в Штаб по строительству сухопутных войск («МАЗИ» - «мефкедет hа-зроа ле-бният кохот hа-ябаша»). «По строительству» означает, что данный штаб отвечает только за строительство сухопутных войск. Управление же войсками в ходе боевых действий по прежнему будет осуществлять ГШ через штабы Военных округов. В отличие от этого, штабы ВВС и ВМС отвечают как за строительство этих видов вооружённых сил, так и за управление ими в боевых действиях.
- В июле 1999 г. в рамках Оперативного управления создан Отдел внешних связей АОИ.
- В апреле 2000 г. в рамках «МАЗИ» создан пятый род войск – Войска полевой разведки. Новый род войск занимается сбором разведывательной информации на тактическом уровне.
- Структуры ГШ, напрямую подчинённые НГШ и не имевшие во главе генералов в звании «алуф» (генерал-лейтенант), переведены в подчинение различных управлений ГШ. Таким образом, непосредственно НГШ подчиняются начальники управлений ГШ, командующие войсками военных округов и видов вооружённых сил.
- Военные суды и военный раввинат, хотя и подчинены Начальнику Управления кадров («АКА» - «агаф коах адам»), сохранили практически полную самостоятельность.
- Заместитель НГШ продолжает оставаться Начальником Управления ГШ («АГАМ») и ответственным за Оперативное управление («АМАЦ»), Управление планирования («АГАТ» - «агаф тихнун») и Отдел боевой подготовки и тактики («Хативат ТОhАД» - «тора вэ-hадраха»). Кроме этого, он отвечает за военные аспекты работы Управления исследований и разработки вооружений («Хативат МОП» - «михкар вэ-питуах»), являющееся интегральной частью Министерства обороны. Во главе каждой вышеупомянутой структуры («АМАЦ», «Хативат ТОhАД», «Хативат МОП») стоит «алуф» (генерал-лейтенант), являющийся членом Форума ГШ.
- Все рода войск, ранее не находившиеся в подчинении командующим видам вооружённых сил, подчинены управлениям ГШ. Так, Медицинские войска («хейль рефуа») и Войска связи («хейль кешер») подчинены Управлению технологии и снабжения.
- Отдельные бригады СВ, ранее напрямую подчинённые командующим военных округов, введены в состав дивизий.
- В структуру военных колледжей в дополнение к существующим Командно-штабному («ПУМ» - «Михлаля ле-пикуд у-мате») и Национальной безопасности («МАБАЛь» - «Михлаля ле-битахон леуми») в 2000 г. прибавился Колледж тактического командования («Михлаля ле-пикуд такти»), первоначально именовавшийся «Командная академия» («академия ле-пикуд»), дающая первую академическую степень молодым офицерам боевых частей.
- Летом 2001 г. упразднён Женский корпус АОИ («ХЭН» - «хейль нашим»), а должность его Главного офицера, в звании «тат-алуф» (генерал-майор), переименована в «Советника НГШ по делам женщин в АОИ».
- В марте 2001 г. начал обсуждаться вопрос о передаче Тылового военного округа («пикуд hа-ореф») в состав Министерства внутренней безопасности. Данный Округ сформирован на основе выводов из Войны в Заливе 1991 г. (приказ о его создании подписан 12.06.91, начал действовать 01.01.92) , заменив существовавшую ранее Гражданскую оборону («hАГА» - «hагана эзрахит»). Существует две возможности – создание совершенно гражданского ведомства или военизированной службы наподобие «МАГАВ» («Мишмар hа-гвуль» - пограничная полиция; входит в состав Полиции Израиля, но комплектуется в основном из призывников срочной службы, «передаваемых» ей АОИ). Возможность «демилитаризации» учитывалась ещё на этапе создания Тылового военного округа. Решение по этому вопросу всё ещё не принято.
В состав Оперативного управления входят:
- Оперативный отдел («Хативат hа-мивцаим»).
- Отдел управления, контроля и связи («Хативат hа-ТИКШУВ» - «тикшорет, шлита вэ-бакара»).
- Отдел пресс-аташе АОИ («Хативат довер Цаhаль»).
- Ревизионный отдел («БУМ» - «бакара у-маакав»).
- Отдел безопасности ГШ («МАВТАМ» - «махлекет hа-бетихут hа-маткалит», занимается вопросами безопасности на учениях, военном транспорте, в производственной и бытовой сфере на военных базах, противопожарной безопасности).
- Отдел внешних связей АОИ («Хативат кешрей хуц»). Данный отдел создан в июле 1999 г. объединением Подразделения по связи с иностранными силами («Йехидат кишур ле-кохот зарим», занимается связями с Войсками и наблюдателями ООН, а также с Многонациональными силами на Синае) и Отдела внешних связей Разведывательного управления ГШ («Махлекет кешрей хуц», занимается связями АОИ с иностранными военными атташе в Израиле и израильскими военными атташе в других странах), а также Офицера связи с Красным Крестом.
- В состав Управление технологии и снабжения («АТАЛь» - «агаф технология и логистика») входят Отдел снабжения («хативат логистика») и Отдел планирования («хативат тихнун»). Начальнику этого управления подчинены штабы Главных офицеров Службы снабжения («хейль тахзука»), Службы вооружений («хейль химуш»), Войск связи, электроники и компьютеров («хейль кешер, hа-электроника вэ-hа-махшевим») и медицинских войск («хейль рефуа»).
- В некоторых российских источниках «Служба вооружений» именуется как «Служба артиллерийского вооружения». Данный перевод неверен, поскольку этот род войск занимается обслуживанием всех типов вооружения и военной техники (кроме морской и авиационной), а не только артиллерийского вооружения.
- В состав Управления кадров входят: Отдел личных дел - «Хативат hа-прат» (начальник этого отдела является заместителем Начальника Управления кадров ГШ), Отдел постоянных кадров - «Хативат hа-сэгель», Отдел управления и планирования кадров - «Хативат тихнун вэ-минhаль коах адам».
- Военные суды и Военный раввинат, хотя и подчинены Начальнику Управления кадров («АКА» - «агаф коах адам»), но в значительной мере самостоятельны, что показано на схеме пунктиром.
- Начальнику управления кадров подчинены штабы Главных офицеров «Адъютантской службы» («хейль шлишут»), Военной полиции («хейль миштара цваит») и Общеобразовательной и молодёжной службы» («хейль хинух вэ-hа-ноар»), Советник НГШ по делам женщин в АОИ («йоэцет раматкаль ле-инъяней нашим бэ-Цаhаль»; в прошлом она являлась Главным офицером Женского корпуса АОИ).
- В состав «Общеобразовательной и молодёжной службы» входит «ГАДНА» («гдудей ноар» - молодёжные батальоны). Данная структура занимается допризывной подготовкой молодёжи, в некоторых аспектах напоминая советские НВП и ДОСААФ. В «ГАДНА» входят и авиационные («ГАДНА авир») и морские («ГАДНА ховлим» - морские офицеры, «ГАДНА цлиля» - аквалангисты) компоненты.
- Главному офицеру Общеобразовательной и молодёжной службы («КАХАР» - «Кацин хинух вэ-hа-ноар раши») подчинено Командование «НАХАЛь». В дословном переводе это означает «Пионеры сражающейся молодёжи» («ноар халуци лохем») и обычно неправильно переводится на русский язык как «Войска территориальной обороны». На самом деле цели «НАХАЛь» - это создание новых сельскохозяйственных поселений в приграничных районах, т.е. это «Поселенческая служба». С 1948 г. не менее 108 таких поселений (кибуцев и мошавов) были созданы «НАХАЛь» в различных районах Израиля. После налаживания с/х производства и быта эти поселения передаются в гражданские руки, причём обычно их первыми гражданскими жителями становятся их демобилизовавшиеся создатели. Не следует путать Командование «НАХАЛь» с пехотной бригадой «НАХАЛь» и отдельным пехотным батальоном «НАХАЛь хареди». Пехотная бригада «НАХАЛь» по своей структуре и порядку прохождения службы практически ничем не отличается от других пехотных бригад АОИ («Голани», «Гивъати» и воздушно-десантная). Лишь небольшой процент её бойцов после полугода службы участвует в течении 8 месяцев в задачах Командования «НАХАЛь» (причём сегодня это не только работа в с/х поселениях, но и в «городах развития»). Из тех, кто желает участвовать в работе Командования «НАХАЛь» ещё до призыва создаются специальные группы, ядра будущих поселений («гаръин»). Они целый год до начала срочной службы совместно работают в с/х или в городах развития, затем призываются в АОИ, пол года служат как все солдаты, затем на 8 месяцев возвращаются к работе, после чего вновь продолжают службу в бригаде. «НАХАЛь хареди» вообще не имеет отношения к задачам Командования «НАХАЛь».
- Разведывательному управлению ГШ («АМАН» - «агаф hа-модиин») подчинены Разведывательные войска («хэйль модиин»).
- По понятным причинам, об этом управлении есть наименьшее колличество публикаций в открытой печати. Так, известно, что в его состав входит Отдел исследований («хативат михкар») и, по-видимому, военная цензура. Во главе последней стоит Главный цензор АОИ («hа-цензор hа-раши шель ЦАhАЛь»). Контрразведка («Битахон садэ») – часть Разведывательных войск.
- Начальник штаба СВ одновременно является Начальником Отдела планирования и усиления. Его звание – «тат-алуф» (генерал-майор).
- Преобразование «МАФХАШ» в «МАЗИ» не является лишь сменной названий. Если основной задачей «МАФХАШ» являлось упрочение взаимодействия боевых родов войск (пехота, бронетанковые, инженерные и артиллерия), то «МАЗИ» отвечает за все вопросы строительства СВ, включая материально-техническое обеспечение. Сам «МАФХАШ» был создан в 1983 г.; до этого все функции штаба СВ выполнял ГШ.
- В состав штаба СВ входят 4 отдела: Планирования и усиления («хативат тихнун вэ-hа-hитъацмут»), Кадров («хативат коах адам»), Учений и тактики («хативат тора вэ-hа-имуним»), Управления и обучения («хативат ниhуль вэ-hа-hадраха»). Командующему СВ подчинены штабы Главных офицеров пяти родов войск – пехоты («ХИР» - «хейль раглим»), бронетанковых («хейль ширъйон»), артиллерийских («хейль тотханим»), инженерных («хейль hандаса кравит») и полевой разведки («хейль модиин саде»).
- Во главе каждого отдела и рода войск стоит офицер в звании «тат алуф» (генерал-майор). Последнее относится и к начальникам отделов в других видах вооружённых сил и в управлениях ГШ и к Главным офицерам всех прочих родов войск и служб.
- Командующему СВ (в звании «алуф» - генерал-лейтенант) подчинён один из командиров корпусов (в звании «алуф»; на схеме не указан), на него возложены вопросы проведения учений СВ.
- Должность командующего пехоты называется «Главный офицер пехоты и воздушно-десантных (дословно - парашютистов) войск» («КАХЦАР» - «Кацин hа-ХИР (Хейль-раглим) и hа-цанханим hа-раши»). Однако это не значит, что в АОИ существуют воздушно-десантные войска как отдельный род войск. «КАХЦАР» отвечает и за деятельность спецподразделений.
- «МАГАВ» («Мишмар hа-гвуль» - дословно «пограничная гвардия», обычно переводится как «пограничная полиция» или просто «пограничники») – род войск, по функциям напоминающий Внутренние Войска в России – входит в состав Полиции Израиля и подчиняется Министерству внутренней безопасности, а не Министерству обороны. Таким образом, в составе СВ Израиля нет такого рода войск как «пограничники».
7. Структура штаба ВВС
- В АОИ все летательные аппараты входят в состав ВВС. До последнего времени Военная разведка имела свои беспилотные летательные аппараты-разведчики, но и они были переданы в ВВС.
- Специализированные морские самолёты и вертолёты хотя и организационно входят в состав ВВС, действуют по указаниям штаба ВМС.
- Все специализированные средства ПВО АОИ с начала 70-х г.г. входят в Войска ПВО («хейль нун-мем» - «нэгед матосим») в составе ВВС. Исключение составляют разве что корабельные системы ПВО.
- Отдел в штабе ВВС называется «лаhак». Оперативный отдел – «лаhак авир», Технический отдел – «лаhак цийуд», Разведывательный отдел – «лаhак модиин» и Отдел кадров – «лаhак коах адам».
8. Структура штаба ВМС
- Заместитель Командующего ВМС одновременно является Начальником Оперативного отдела ВМС.
- Отдел в штабе ВМС называется «миспен». Оперативный отдел – «миспен ям», Технический отдел – «миспен техни», Разведывательный отдел – «миспен модиин» и Отдел кадров – «миспен коах адам».
Приложение
Новая схема организации ГШ:
Старая схема организации ГШ: