Любопытный
материал «Economist» о нюансах африканской урбанизации
▪️ Согласно данным
проекта ОЭСР «Африкаполис», если в 1990 г. в городах проживало всего 31% африканцев, то в 2015 г. уже около половины, и к 2050 г. доля может достичь 70%. Ныне только в Кении в городах проживает больше людей, чем в 1950-х гг. во всей Африке. Общее число городов за 1990-2015 гг. удвоилось с 3319 до 7721.
▪️ 60% горожан проживает в городах с населением менее 1 миллиона человек. Из 20 самых быстрорастущих городов в 2000-2020 гг. лишь одна столица (Абуджа) и лишь пять – с нас. более 1 млн человек. Некоторые из них – «вторые города» (Буниа, Кабинда в ДРК, Квито в Анголе) и города-спутники. Среди них – пригород Найроби Руиру, который входит в шестерку самых быстрорастущих, возглавляемую Гвагваладой – спутником Абуджи.
▪️ Города растут за счет как естественного прироста, так и притока рабочей силы. Но есть и третий малоизученный ресурс урбанизации – вырастающие из деревень
малые города, чье население в среднем составляет 22 тыс. Именно на них приходится львиная доля новых городских центров.
▪️ Если в 1960 г. медианное расстояние между городами составляло 84,3 км, то в 1990 – уже 55,7, а в 2015 г. снизилось до 27,3 км. С дальнейшим ростом городов и деревень урбанизированные зоны разрастаются и стыкуются, образуя
кластеры. Всего их 31 с населением св. 2,5 млн каждый, из них крупнейший – кластер Лагос-Ибадан-Котону.
▪️ В городах жить
выгоднее: горожане работают на 30% больше сельских жителей, зарабатывая примерно вдвое больше.
▪️ Переезд из деревни в город с населением 50 тыс. куда более выгоден, чем миграция в «миллионник». Жизнь а таких местах дешевле, а риски переезда смягчает возможность продолжать вести деревенское хозяйство. Зачастую переезжать и не нужно. В целом, 50% сельских жителей живет в пределах 14 км от городов, пользуясь городскими услугами, поэтому, например, к ночи население кенийского Кисуму сокращается с 800 до 500 тыс.
▪️
“Too crowded, too disconnected, too costly”. Половина горожан живет в трущобах. Города растут не в высоту, а вширь (46-77% роста), что создает проблемы с доступом к водо- и электроснабжению, транспортом, оставляет недоразвитые и неблагоустроенные пространства; как следствие, города
более фрагментированные и менее связные.
▪️
Города дорогие. Стоимость жизни (еда, жилье, транспорт) в городах Африки на 20-30% дороже, чем в других городах развивающихся стран, что снижает их конкурентоспособность.
▪️
Трудности с планированием. Градостроительные нормы, особенно в бывш. британских владениях, существенно устарели. Минимальный размер участка в Дар-эс-Саламе более чем в 10 раз больше, чем в Филадельфии, и найти доступный по цене дом довольно сложно. Ограничительное зонирование выталкивает жителей на окраины. Налогообложение земельных участков неразвито (0,5% ВВП ССА против 2% стран ОЭСР), и городские бюджеты дефицитны. Границы зон местного управления редко совпадает с фактическими границами, что затрудняет планирование.
▪️ Рынки городских земель и недвижимости развиты плохо из-за
запутанности прав собственности: земли разных титулов и «серые зоны» наслаиваются друг на друга. Так, асантехене, верховный правитель ашанти (Гана), ведет собственный – параллельный – земельный кадастр, в Уганде же
действуют четыре типа прав собственности, порождающие постоянные трения.
▪️
Успехи тоже есть – реформа городского налогообложения в Харгейсе (непризнанный Сомалиленд), упорядочивание традиционных прав на землю в Ботсване (200
, пересмотр административных границ Ломе (2019) с учетом фактических границ тоголезской столицы и ее спутников.
▪️ Власти Ганы, Марокко, Руанды, Сенегала, Уганды и ряда других стран вынашивают планы создания «вторых городов», в том числе «умных», вместо того чтобы заниматься проблемами городов «старых». А времени на то, чтобы заниматься их управлением до тех пор, пока бессистемное и хаотичное горизонтальное развитие городских зон не достигнет своего потолка, осталось не так много – всего одно поколение.